伊頓紀(jì)德：見證校服行業(yè)有序步入開放競(jìng)爭(zhēng)

早在2015年，伊頓紀(jì)德品牌受邀赴京參與教育部組織的“校服工作意見座談會(huì)”，會(huì)上向教育主管部門匯報(bào)了伊頓紀(jì)德在民主陽(yáng)光透明采購(gòu)流程方面的探索實(shí)踐，及對(duì)家委會(huì)參與校服采購(gòu)模式的變革思路。隨后，教育部、國(guó)家質(zhì)檢總局等四部委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》。這份被業(yè)內(nèi)稱為“校服新政”的文件中，首次出現(xiàn)了將“家長(zhǎng)代表”納入校服采購(gòu)流程的指導(dǎo)性意見，并參考國(guó)際普遍做法，著重肯定了校服的育人功能，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

伊頓紀(jì)德：“家委會(huì)”采購(gòu)模式踐行者

伊頓紀(jì)德品牌自2009年深耕校服市場(chǎng)以來(lái)，首創(chuàng)了民主、陽(yáng)光、透明的征訂流程，將家委會(huì)決策引入校服采購(gòu)流程中，鼓勵(lì)家長(zhǎng)代表及學(xué)生代表投票表決，探索出了家委會(huì)和學(xué)生代表民主決策的采購(gòu)模式，推動(dòng)校服選購(gòu)的民主、透明化。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、湖南省懷化市禮雅小學(xué)校長(zhǎng)蒙蘭鳳表示肯定，“校服采購(gòu)應(yīng)該更加透明、公開和公正，更多地依靠家長(zhǎng)委員會(huì)的力量來(lái)完成校服的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和采購(gòu)?！彼J(rèn)為，校服事關(guān)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方利益，學(xué)校應(yīng)該充分尊重家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，讓家長(zhǎng)和學(xué)生代表參與到校服的采購(gòu)中來(lái)。發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)的社會(huì)資源，共同去議價(jià)，最終選擇一套學(xué)生滿意、家長(zhǎng)放心、學(xué)校添彩的校服。

“上海模式”率先示范打通行政堵點(diǎn)

“新政”頒布后，上海市教委、工商行政管理局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)一步下達(dá)了關(guān)于貫徹落實(shí)《教育部工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》的通知，對(duì)家委會(huì)協(xié)商制度、校服采購(gòu)制度、“雙送檢”制度、信息備案制度、問(wèn)題校服退賠制度、溝通協(xié)商機(jī)制等做出了進(jìn)一步要求。相應(yīng)地，上海市教委通過(guò)職能部門和委屬單位搭建線上線下的工作管理和交流平臺(tái)；上海市質(zhì)檢院纖檢所積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)和校服標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，讓企業(yè)、中小學(xué)校的有關(guān)人員更加了解校服送檢制度；上海市教委也明確了校服采購(gòu)實(shí)施家委會(huì)協(xié)商制度，校服價(jià)格不再設(shè)定上限，改為可由家委會(huì)通過(guò)校服的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后由學(xué)校上報(bào)主管部門備案。

一系列有效舉措相輔相成，建立起公平的“游戲規(guī)則”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各地企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)提質(zhì)增效，最終交還學(xué)生和家長(zhǎng)選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)校服的實(shí)質(zhì)權(quán)利。上海的校服改革的創(chuàng)新探索改善了校服品質(zhì)提升與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不兼容的問(wèn)題，為各地樹立了政、企、校聯(lián)動(dòng)的示范標(biāo)桿。打通供需兩端，不僅使校服選擇透明化、校服產(chǎn)品品質(zhì)化，也促成家長(zhǎng)與校服企業(yè)以學(xué)校為平臺(tái)進(jìn)行直接互動(dòng)，讓中小學(xué)校服管理工作從生產(chǎn)、采購(gòu)到選用全方位符合“統(tǒng)一大市場(chǎng)”的建設(shè)要求。

教育部答復(fù)：全面清理廢除涉地方保護(hù)等的不合理規(guī)定

2019年兩會(huì)期間，民革中央向政協(xié)提交了一份關(guān)于“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服”的集體提案，該提案首次聚焦校服優(yōu)質(zhì)供給，建議加強(qiáng)功能面料開發(fā)與校服款式設(shè)計(jì)，改進(jìn)校服美感與舒適度，重點(diǎn)破除限價(jià)及“地方保護(hù)”，讓更多學(xué)生和家長(zhǎng)擁有選擇“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”校服的權(quán)利，受到社會(huì)各界高度關(guān)注。

教育部在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第0354號(hào)（教育類031號(hào)）提案答復(fù)的函》中，明確答復(fù)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將重點(diǎn)從兩個(gè)方面維護(hù)和促進(jìn)校服市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。一是督促指導(dǎo)各級(jí)校服主管部門對(duì)現(xiàn)行校服管理政策措施進(jìn)行全面清理，廢止和修訂涉及地方保護(hù)、指定交易、違法干預(yù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)水平等問(wèn)題的規(guī)定；二是督促指導(dǎo)各級(jí)校服主管部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（國(guó)發(fā)2016第34號(hào)），對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)政策措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止排除、限制校服市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

“校服新政”實(shí)施至今已近7年，雖然存在部分省份表面嚴(yán)抓嚴(yán)管、實(shí)際“壟斷保護(hù)”本地企業(yè)的現(xiàn)象，如以陳舊“限價(jià)”文件、招投標(biāo)條件限制干預(yù)校服采購(gòu)，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，人為創(chuàng)造本地校服企業(yè)的“政策洼地”。但相信國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》后，將在 “校服新政”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步填平地方保護(hù)的“政策洼地”，從嚴(yán)從緊破除封閉小市場(chǎng)、一地一策的自我小循環(huán)；從細(xì)從實(shí)建設(shè)地區(qū)間公平競(jìng)爭(zhēng)格局，迎來(lái)有序競(jìng)爭(zhēng)、開放競(jìng)爭(zhēng)，暢通行業(yè)發(fā)展微循環(huán)。