西部地區(qū)如何集聚高水平人才隊(duì)伍

黨的二十大報(bào)告提出“深入實(shí)施人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源,是綜合國力競爭的核心力量,是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石,誰能培養(yǎng)、吸引更多優(yōu)秀人才,誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)與人才集聚的重任,西部地區(qū)建設(shè)高水平人才高地要重點(diǎn)依托高校力量。高校如何集聚高水平人才隊(duì)伍,培養(yǎng)具備國際化視野的優(yōu)秀青年人才,需重點(diǎn)著力解決人才引、育、用、留的跟本問題。

第一,提高站位加大高層次人才的引育力度。引進(jìn)高層次人才是教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。引才的重點(diǎn)不是靠一時(shí)的特殊待遇和條件,要做到人盡其才、才盡其用,避免重引輕用。組織人事部門要以求賢若渴的姿態(tài)積極搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)夯實(shí)高水平人才引進(jìn)基礎(chǔ);要將引才工作做細(xì)做實(shí),用十足的誠意、全方位的關(guān)懷,努力確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好;還要學(xué)會運(yùn)用以才薦才,以才引才,以才留才手段,不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),也要立足本土,立足長遠(yuǎn),不斷培育人才成長,鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師進(jìn)入一流高校學(xué)習(xí)進(jìn)修,完善派出制度建設(shè),更好地引導(dǎo)引育人才,為建設(shè)人才高地提供支撐。

貴州教育十四五規(guī)劃中,已將深入開展國別和區(qū)域研究列入新時(shí)代教育對外開放的重點(diǎn)工作,并且著重加強(qiáng)高校涉外研究中心和基地建設(shè),支持與國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展交流,這為我國區(qū)域國別學(xué)學(xué)科的加速建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議鼓勵(lì)和支持一批具有海外博士學(xué)位的優(yōu)秀青年教師加入國別和區(qū)域研究,組建貴州省“國別通”和“區(qū)域通”人才庫,為我國區(qū)域國別學(xué)學(xué)科建設(shè)提供智力支撐,也為西部的經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)一步對外開放提供資政服務(wù)。

第二,轉(zhuǎn)變思路提升高層次人才的獲得感和歸屬感。目前,西部高校在職稱評審、薪酬分配、再造深化等方面雖然出臺了相應(yīng)的普惠性政策,為提高人才待遇,部分高校也推出年薪制,但落實(shí)起來略顯乏力。學(xué)校應(yīng)實(shí)行更靈活的科研、人事及薪酬體系,在做出相關(guān)決策時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重青年人才意見,著重圍繞促進(jìn)人才成長與生活做出合理決策,讓人才感受到不僅在職業(yè)發(fā)展上受照顧,在生活質(zhì)量上也能受關(guān)心;同時(shí),要進(jìn)一步加大對政策的解讀力度并配套相應(yīng)實(shí)施路徑,激勵(lì)更多高層次人才想干事、能干事、干成事。

再造深化方面,相關(guān)規(guī)定要求擁有博士學(xué)位教師申請?jiān)L學(xué)需在職滿5年以上經(jīng)歷,而部分學(xué)校出臺的相關(guān)政策里提出“所訪學(xué)校若是985、 211高校,可適當(dāng)放寬對高層次人才的在職時(shí)限要求”。但由于規(guī)定相對模糊,在實(shí)操層面存在一定困難。建議教育主管部門應(yīng)適當(dāng)優(yōu)化政策,降低對青年高層次人才訪學(xué)的在職年限要求。同時(shí),應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持35周歲以下具備一定科研能力,滿足博士后流動(dòng)站招收條件,并且愿意從事博士后相關(guān)研究工作的年輕博士教師進(jìn)站工作。

第三,優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制點(diǎn)燃引進(jìn)高層次人才的科研熱情。可以通過設(shè)立青年高層次人才科研專項(xiàng)基金,以提升青年教師從事科研工作的主動(dòng)性與積極性,逐漸營造科研氛圍,形成良性循環(huán)。同時(shí),建立差異化的考核激勵(lì)機(jī)制,拓寬科研成果認(rèn)定范圍,階梯式的開展評估認(rèn)定,鼓勵(lì)高校教師不僅積極參與教育部和國家社科課題,還能主動(dòng)研究思考,從一些其他領(lǐng)域或廳級課題入手,逐步累積科研成果。

鼓勵(lì)支持一批高水平人才組建團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新研究,圍繞前沿領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題開展深入研究;支持青年人才勇?lián)笕?牽頭或參與地區(qū)重大問題研究、發(fā)展戰(zhàn)略決策以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

第四,完善職稱評聘機(jī)制激勵(lì)高層次人才干事創(chuàng)業(yè)。近期,根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》,明確了“對研究系列人才,聚焦原創(chuàng)成果,淡化論文數(shù)量,要求推廣代表性成果制度,如智庫成果、理論文章等均可作為代表性成果參與評審”。各高校應(yīng)圍繞通知內(nèi)容逐條對照研究,對產(chǎn)生資政效用的成果或具有一定社會影響力的理論性文章應(yīng)給予高度認(rèn)定,探索建立健全資政類研究的職稱晉升評價(jià)體系。

此外,職稱晉升還可以采取計(jì)量化方式評定。高校的職能是教學(xué)、科研、服務(wù)社會,建議高校可以考慮從以上3個(gè)維度采取積分累積方式開展職稱晉升評定,從而激發(fā)高層次人才在教學(xué)、科研和服務(wù)社會等各方面的積極性。比如,有教學(xué)任務(wù)的教師可以累積一定積分;代表學(xué)校為省級重大活動(dòng)服務(wù)可以累積一定積分;發(fā)表論文或參與重要課題研究可以累積一定積分,最終累積到一定積分?jǐn)?shù)額后進(jìn)行晉升評審。同時(shí),積分的分?jǐn)?shù)判定應(yīng)科學(xué)合理,杜絕“一刀切”現(xiàn)象。關(guān)于論文發(fā)表,也可考慮以計(jì)量考核形式開展,將不屬于C刊或北核的刊物納入評分。比如,累計(jì)一定數(shù)量普刊(普刊的質(zhì)量可由二級學(xué)院學(xué)術(shù)委員會判定)的積分可以等同一篇C刊或北核,以激勵(lì)以往難以達(dá)到評聘條件的青年教師產(chǎn)生科研能動(dòng)性,進(jìn)而帶動(dòng)高校整體科研水平從量化到質(zhì)化轉(zhuǎn)變。

第五,拓寬視野推進(jìn)非通用語復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)2015和2016年教育部發(fā)布文件,要求加強(qiáng)非通語人才培養(yǎng),推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃。貴州省非通語人才儲備相對欠缺,圍繞“立足東盟、面向亞洲、輻射歐美”的對外開放戰(zhàn)略定位,于2019年才相繼申報(bào)設(shè)置了老撾語、緬甸語、泰語三個(gè)語種學(xué)科。

貴州省共有14所高校分別與韓國大學(xué)建立了合作關(guān)系,其中以校際交流、師生交換、學(xué)術(shù)合作居多,也有部分高校著力提升教師學(xué)歷以及教學(xué)能力。當(dāng)前,中韓關(guān)系已過“而立之年”,隨著兩國間政治互信不斷深化,經(jīng)貿(mào)合作屢創(chuàng)新高,人文交流日益活躍,兩國正積極探索謀劃下一個(gè)共同發(fā)展繁榮的30年。建議可以此契機(jī)考慮加大力度促進(jìn)韓語學(xué)科落地,以助推西部地區(qū)強(qiáng)化與韓國間人文、經(jīng)濟(jì)、社會的交流發(fā)展。同時(shí),具備條件的高?？稍谕鈬Z學(xué)院探索多語種復(fù)合型人才培養(yǎng)模式(如英語+韓語、日語+韓語等),或在其它非語言類專業(yè)探索“專業(yè)+語言”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式(如大數(shù)據(jù)與人工智能+韓語等),不僅能夠輔助學(xué)生拓寬專業(yè)領(lǐng)域的國際視野,也為學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)及升學(xué)提供更好的機(jī)遇,并且通過培養(yǎng)復(fù)合型人才進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)更高水平對外開放。

(胡辰洋,本文作者系教育學(xué)博士,韓國全南大學(xué)區(qū)域文化教育研發(fā)中心研究員、貴州師范大學(xué)外國語學(xué)院助理教授)